قبل سبعةعشر عاماً وزير عمل سابق يطالب بإدارة متخصصةلاستثمارات مؤسسة الضمان وليس صندوقاً مستقلاً عنها - بوابة عرار الإخبارية العربية الشاملة_مؤسسة عرار العربية للإعلام.عرار العرب ولكل العرب .. معا من اجل ثقافة عربية موحدة وانفتاح على الثقافات المختلفة في الوطن العربي والعالم

عرار الإخباريةالعربية الشاملة

جديد الأخبار

عرار العرب ولكل العرب

مجلة عاشقة الصحراء

عرار للتراث الشعبي العربي والعلاج بالاعشاب" البرية"::

مجلة المبدعون العرب التي تعنى بقضايا التربية والتعليم والثقافة::

وكالة أنباء عرار بوابة الثقافة العربية

بوابة عرار الإخبارية العربية الشاملة_مؤسسة عرار العربية للإعلام.عرار العرب ولكل العرب .. معا من اجل ثقافة عربية موحدة وانفتاح على الثقافات المختلفة في الوطن العربي والعالم » الأخبار » الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية

قبل سبعةعشر عاماً وزير عمل سابق يطالب بإدارة متخصصةلاستثمارات مؤسسة الضمان وليس صندوقاً مستقلاً عنها

عرار الإخبارية.. الزيارات(357 ):

كتب موسى الصبيحي -

لفتني وأنا أسترجع أوراقي عن الضمان مقالة للمرحوم الدكتور تيسير عبدالجابر، وهو خبير اقتصادي وكان وزيراً للعمل ورئيساً لمجلس إدارة المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي منتصف الثمانينيات من القرن الماضي، فقد كتب مقالاً في صحيفة الرأي الأردنية بتاريخ 13/10/2005، بعنوان (ضمان استقلالية مؤسسة الضمان الاجتماعي واستثماراتها) ومما جاء فيه ( إن مؤسسة الضمان الاجتماعي فريدة في تمويلها وبالتالي في إدارتها، فهي ليست مملوكة للحكومة وبالتالي ليست مؤسسة عامة تماماً، إلا أنها تخضع للولاية العامة بحكم قانونها وتشكيل مجلس إدارتها ورئاسة وزير العمل لمجلس إدارتها وإمكانية تعديل شروط الضمان بقرارات من مجلس الوزراء وتحصيل أموالها بموجب قانون الأموال الأميرية، كما أن قانونها يتضمن حكماً أساسياً وهو أن تتكفل الحكومة بتغطية أي عجز قد يظهر في المستقبل بين إيراداتها وتحصيلاتها من اشتراكات الضمان).

وعن مخاطر الاستثمارات الفاشلة يقول: (يستوجب الأمر الانتباه لعدة أمور لكي لا نحمّل الأجيال القادمة أعباء ثقيلة، وتؤكد تجارب مؤسسات الضمان الاجتماعي أن من المخاطر الرئيسة التي تهدد وضعها المالي ما قد تقوم به من استثمارات فاشلة أو التي تخدم أغراض آنية قصيرة الأجل مما يخفض من العائد على الوفورات المالية لمؤسسات الضمان.

ولذا، وضع قانون الضمان الاجتماعي الذي صدر عام 1978 وأنشئت بموجبه المؤسسة لمواجهة هذه المخاطر وغيرها، فتم تشكيل مجلس الإدارة من الأطراف أو الجهات الثلاث لسوق العمل وهي الحكومة وأصحاب العمل والنقابات العمالية. وترك لمجلس الإدارة الاستقلال الكامل في إدارة أموال المؤسسة واستثماراتها وفق معايير الأعمال المعروفة وهي الربحية وتقليص المخاطر والسيولة.

وهذه الإدارة الثلاثية المستقلة مطبقة في جميع أنظمة الضمان الاجتماعي الحديثة، التي أبعدت الضمان عن أن تكون مجرد ذراع من أذرع دولة الرفاه، وهي مطبقة في الدول النامية التي أخذت بالاتفاقات الدولية، ذلك أن أموال الضمان ليست إيرادات عامة للحكومة بل هي حصيلة اشتراكات أصحاب العمل الذين يدفعونها شهريا عن أعمالهم، كما أنها حصيلة الاشتراكات التي يدفعها العمال أنفسهم مقابل المزايا التي يقدمها الضمان. والجزء الرئيس الثالث هو الأرباح المتأتية من استثمارات الضمان. قد يقال بأن الحكومة تدفع اشتراكات عن جزء من موظفيها وبخاصة منذ عام 1996، إلا أن هذه المبالغ تدفعها الحكومة كصاحب عمل وبدلا عن مستحقات موظفيها من رواتب تقاعدية فيما بعد).

ويضيف ( لقد طالبت منذ سنوات بإنشاء إدارة متخصصة لاستثمارات الضمان الاجتماعي. ولم يكن الهدف إعطاء تلك الإدارة للقطاع الخاص أو أن تكون مستقلة كلية عن مؤسسة الضمان الاجتماعي، وهكذا جاءت فكرة إنشاء الوحدة الاستثمارية التي يجب أن تظل ضمن مظلة المؤسسة وليس صندوقا مستقلا عنها. كان الهدف من إقامة الوحدة الاستثمارية تزويدها بالمهنيين المختصين في مجالات الاستثمار وإدارة الأعمال والاقتصاد والمحاسبة وغيرها، وأن يقاس أداؤها بمقدار العائد الذي تحققه على الأموال المستثمرة. ففي النهاية، تتوقف سلامة الضمان الاجتماعي على صحة استثماراته.

لنعمل جميعا للحفاظ على استقلالية الضمان الاجتماعي عن أي تدخلات فردية. ولنحافظ على التمثيل الثلاثي المتوازن في إدارتها وإدارة وحدتها الاستثمارية. ويا حبذا لو لم يثر هذا الموضوع ابتداء لما قد يقرأ فيه من قبل المستثمرين الأردنيين والعرب من توجهات غير مطمئنة. وهذا يتطلب الآن موقفا واضحا من الحكومة الأردنية يضع حداً للاجتهادات غير المدروسة، حتى وإن أفتى فيها كما يقال موظف عابر في البنك الدولي).

هذا الرأي الذي قدّمه خبير ومسؤول كان في موقع صنع القرار، جدير بأن نقف عنده، فهو يؤكد مسألتين مهمتين، الأولى أن المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي مؤسسة مستقلة وليست مؤسسة حكومية، وأن أموالها ليست أموال حكومية، وأن ما تدفعه الحكومة للمؤسسة هو اشتراكات عن موظفيها والعاملين فيها كأي صاحب عمل آخر، وأنها، أي المؤسسة، بهذه الصفة يجب أن تكون بمنأى عن أي تدخلات تؤثر سلباً على أدائها لمهامها ومسؤولياتها ولا سيما استثمارها لأموالها التي هي أموال المشتركين بالنظام التأميني الذي تقوم على تطبيقه.

والمسألة الثانية هي دعوته لإنشاء إدارة متخصصة لاستثمارات الضمان الاجتماعي، ولم يقل إدارة مستقلة أو صندوق مستقل عن المؤسسة للاستثمار، ليؤكد بأن فكرة إنشاء الوحدة الاستثمارية جاءت لتكون ضمن مظلة المؤسسة وليس صندوقا مستقلاً عنها، حيث أن الهدف منها تزويدها بالمهنيين المختصين في مجالات الاستثمار المختلفة، ما ينبغي معه مراجعة تجربة الاستقلالية الإدارية لصندوق استثمار أموال الضمان الاجتماعي.. ومتابعة ما يحققه من عائد استثماري، وضمان استقلالية الضمان الاجتماعي بشقيه التأميني والاستثماري من أي تدخلات فردية وكذلك من أي اجتهادات غير مدروسة..!

المصدر: جو24

الكاتب: اسرة النشر بتاريخ: الخميس 05-05-2022 11:01 مساء الزوار: 357 التعليقات: 0

طباعة إرسال PDF ترجمة حفظ تعليق

المشاركة السابقة : المشاركة التالية

البث المباشر لراديو عرار العرب::::

بوابة عرار الإخبارية الشاملة::::

مجلة عاشقة الصحراء

ميثاق الشرف المهني لعرار

رئيس التحرير المسؤول الاعلامي الاستاذ عوني العجيل

00962779962115

radio3arar@hotmail.com

د.موسى الشيخاني الرئيس التنفيذي

موسى محمد الشيخاني

عربي ودولي
نجوم عرب
الإعلام العربي
الثقافة والشعر
الرياضة

تركيا: مذكرة اعتقال نتنياهو وغالانت تبعث الأمل بتحقيق العدالة

استشهاد فلسطيني برصاص الاحتلال غرب نابلس

غارات جوية إسرائيلية فجر اليوم على الضاحية الجنوبية لبيروت

الصفدي يجري مباحثات مع الممثل الأعلى للسياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي

المزيد من الأخبار

السيرة الذاتية لرئيس الوزراء المكلف جعفر حسان

منح شهاده البروفسور في جراحه العظام تخصص جراحات اليزاروف للدكتور حمدي النقرش

حوار خاص مع ابن مدينة واد سوف المعلق الرياضي انور شوية لبوابة عرار الاخبارية العربية الشاملة

الشاعر وليد جاسم في حواره مع خدو مني : القصيدة هي منْ تكتبني ولا أستدعيها

المزيد من الأخبار

العوران يحاضر عن الصحافة الورقية والالكترونية في اتحاد الكتاب

مندوبة عن الملك.. الأميرة ريم علي تفتتح فعاليات مؤتمر الأسبوع العالمي للدراية الإعلامية والمعلوماتية

نقابة الصحفيين تدين استهداف الصحفيين في لبنان

نقابة الصحفيين الفلسطينيين تحذر من مخطط إسرائيلي لاستهداف الزملاء الصحفيين بالميدان

المزيد من الأخبار

حفل للثنائي الموسيقي النسائي الكوري "دالوم" في مركز الحسين الثقافي

روايات ألهمتْ مصممي أشهر دور الأزياء العالمية

ندوة علمية تحت شعار المسيرة الخضراء المظفرة المنيفة ثمرة للدبلوماسية الحصيفة لسلاطين الدولة العلوية

ولي العهد يرعى حفل ختام مهرجان الأردن لسباقات الهجن والشعر النبطي

المزيد من الأخبار

الأردن يستضيف دورة الألعاب الرياضية العربية عام 2035

الأردن يستضيف اجتماع "اللجان الأولمبية العربية"

المنتخب الوطني يلتقي نظيره الكويتي بتصفيات كأس العالم غدا

المنتخب الوطني لكرة القدم يتعادل مع العراق بتصفيات كأس العالم

المزيد من الأخبار

رئيس مجلس الأمناء الشريف الشاعر مشاري العبدلي

الرئيس التنفيذي موسى الشيخاني

radio3ararlive is on Mixlr

العناوين المشابهة

الموضوع	القسم	الكاتب	الردود	اخر مشاركة
وزير العمل من الدوحة: نبحث مع الأشقاء ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الثلاثاء 14-06-2022
شمول العاملين وفقاً لتصاريح العمل الحر ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الخميس 01-07-2021
الضمان تدعو سائقي التاكسي للشمول ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الأحد 25-09-2022
الضمان: انضمام العلاونة للصرافة كشريك ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الأحد 08-05-2022
وزير التخطيط يلتقي نائب رئيس بنك ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الإثنين 04-04-2022
4.6 دينار الزيادة السنوية على رواتب ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الإثنين 09-05-2022
معدل الضمان يشتمل آلية جديدة لتعديل الحد ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الأربعاء 03-08-2022
الضمان: اطلاق برنامج التقسيط الدائم مطلع ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الجمعة 13-05-2022
الضمان الاجتماعي: 387 مدرسة خاصة مُلتزمة ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الخميس 07-01-2021
بدء شمول سائقي المركبات العمومية بمظلة ...	الشؤون الإقتصادية العربية والعالمية	اسرة النشر	0	الأربعاء 13-10-2021

radio3ararlive is on Mixlr

دخول الاعضاء